近年来，海门市农发局积极探索农业综合开发项目工程建设新机制，努力营造项目区农民参与项目建设的良好氛围，在全市农业综合开发项目区逐步推行农民监督员制度，充分发挥项目区农民在农业综合开发项目建设中的作用。市农发局制定了农业综合开发项目工程质量监督办法，明确了农民监督员的条件、质量监督内容、工程质量监督范围及方法等。对农民监督员进行必要的工程质量监督培训，增强他们的责任心和监督能力。推行农民监督员制度以后，海门市农业综合开发项目工程质量管理形成了以专业监理为主体，项目部专业人员督查和农民监督员现场监督的体系，有效地保证了项目工程的质量管理落到实处。

    通过实行农民质量监督员制度，极大地调动了项目区群众参与项目建设的积极性。他们踊跃要求加入农民监督员队伍，不计报酬，认真负责，体现了人民群众对农业综合开发这一德政工程的高度认可。同时，这一做法解决了农业综合开发工程面广、分散的质量监督难题，置项目工程质量管理于群众监督之下，密切了干群关系，提高了施工单位创建优质工程的自觉性。